Le rôle central du Brésil en tant que premier producteur et exportateur mondial de soja est actuellement le théâtre d’un important défi antitrust. L’association nationale représentant les producteurs de soja, Aprosoja Brasil, exhorte l’autorité de la concurrence du pays à conclure un examen de longue date. Au cœur de ce litige se trouvent les « incitations à l’amélioration génétique » offertes par le géant de la biotechnologie Bayer, qu’Aprosoja estime pouvoir entraver la concurrence sur le marché et limiter les choix des agriculteurs dans un secteur agricole crucial.
- Aprosoja Brasil conteste les « incitations à l’amélioration génétique » de Bayer.
- L’affaire est examinée par le CADE, l’autorité brésilienne de la concurrence.
- Des études du CADE suggèrent un impact anticoncurrentiel potentiel.
- Aprosoja craint que les retards n’entraînent une prescription.
- Bayer défend son programme, invoquant des approbations antérieures du CADE et des avantages pour les agriculteurs.
Les préoccupations d’Aprosoja Brasil et les retards présumés
Aprosoja Brasil a officiellement porté ses préoccupations devant le Conseil Administratif de Défense Économique (CADE), l’autorité brésilienne de la concurrence, déposant une plainte à la mi-août concernant ce qu’elle perçoit comme des retards indus dans le processus d’examen. La principale appréhension de l’association est centrée sur la publication en temps voulu d’un avis final par le Surintendant Général du CADE, une étape cruciale pour que l’affaire progresse vers le tribunal de l’agence pour une décision définitive.
Les conclusions de l’enquête antitrust et l’urgence juridique
L’enquête antitrust a déjà produit des conclusions significatives. En septembre 2023, le Département des Études Économiques du CADE a conclu que le programme d’incitations à l’amélioration génétique de Bayer avait entraîné « une diminution du nombre de cultivars développés avec une technologie alternative » au système dominant Roundup Ready de l’entreprise. Ces conclusions ont été étayées deux mois plus tard par des études supplémentaires menées par le Surintendant Général du CADE, soulignant l’impact anticoncurrentiel potentiel. La représentation légale d’Aprosoja insiste sur l’urgence, craignant que des retards continus n’invoquent une « prescription », empêchant ainsi tout recours légal pour les préjudices allégués.
La défense de Bayer et ses arguments
Bayer, qui a finalisé l’acquisition de Monsanto en 2018, a défendu son programme avec vigueur. L’entreprise déclare que ses incitations à l’amélioration génétique sont conçues pour soutenir les partenaires commerciaux dans le développement de germoplasmes et de ressources génétiques adaptés à ses biotechnologies. Bayer affirme que les contrats sous-jacents à ces incitations ont fait l’objet d’un examen approfondi et ont reçu l’approbation du CADE lui-même lors d’une série de procédures de fusion menées entre 2013 et 2016. En outre, Bayer souligne les avantages plus larges de ses biotechnologies du soja, affirmant qu’elles ont manifestement stimulé les rendements des cultures pour les agriculteurs brésiliens. L’entreprise soutient que les agriculteurs conservent un large éventail de choix, avec une multitude d’options de semences disponibles auprès de diverses entreprises, leur permettant de sélectionner la variété de soja et la technologie les mieux adaptées à leurs besoins individuels.